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老集鎮(zhèn)深入學(xué)法治思想,今年以來,老集鎮(zhèn)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展和推進法治建設(shè)工作,結(jié)合相關(guān)文件政策的要求,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進一步加強法治建設(shè)工作,現(xiàn)將老集鎮(zhèn)2023年法治建設(shè)工作總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
一是切實加強對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)站所中心、各村配合抓的工作局面。二是強化工作落實,按照《臨泉縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮;制定了工作規(guī)劃,將各項工作任務(wù),分解到鎮(zhèn)直各單位以及各村,層層壓緊壓實責(zé)任。
二、依法全面履行政府職能
加強社會治理制度、體制機制和信息化建設(shè),以實施社會治理創(chuàng)新工程為載體,提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。推進社會自治,充分發(fā)揮村規(guī)民約等社會規(guī)范在社會治理中的基礎(chǔ)性作用。明晰政府與基層群眾自治組織的權(quán)力邊界和職責(zé)范圍,完善社會治安綜合治理體制機制,并健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。以“雪亮工程”信息化為支撐,進一步完善“冬防冬治”巡邏立體化平安建設(shè),有效防范管控影響社會安定的問題,保護老集鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、完善依法行政制度體系
(一)突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善了規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機制,組織司法所、法律顧問參與合法性審查工作中來,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細化審查流程,落實審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)。
(二)建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據(jù)老集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關(guān)規(guī)范性文件。探索建立規(guī)范性文件清理工作長效機制。
四、推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
(一)健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規(guī)則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)積極推行法律顧問制度。今年我鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)村法律法律顧問,并在縣善治辦的支持下,為各村配備了法治村長,建立了一支法治專業(yè)隊*,保證在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮作用,讓法律顧問在處理信訪矛盾工作和推進法治政府建設(shè)工作中發(fā)揮積極作用。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
(一)健全依法化解糾紛機制。堅持將矛盾糾紛化解在基層,充分發(fā)揚楓橋經(jīng)驗。建立健全社會矛盾預(yù)警機制,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。完善調(diào)解、信訪等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制。
(二)重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實現(xiàn)村委會人民調(diào)解組織全覆蓋,推進人民調(diào)解組織建設(shè)。加強人民調(diào)解工作制度化建設(shè),明確工作范圍,細化工作流程,規(guī)范工作程序。加強對人民調(diào)解的指導(dǎo)支持,依法確認人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。
六、落實法治政府建設(shè)保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面,引領(lǐng)法治政府、 (略) 場、法治社會一體化建設(shè)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù),主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題,及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機制障礙。完善由主要負責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計劃,定期聽取依法行政和法治政府建設(shè)匯報。落實由黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
(二)嚴格落實學(xué)法制度。老集鎮(zhèn)嚴格按照上級規(guī)定,建立健全學(xué)法制度,今年重點學(xué)法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等新修訂、新頒布的法律、法規(guī)、條例,讓全體干部了解了相關(guān)的法律政策和其他相關(guān)知識。利用各大節(jié)日節(jié)點廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安建設(shè)、掃黑除惡、防電信詐騙等工作的宣傳,在老集中心校開展了未成年人保護法、防溺水等方面的專題宣傳。
七、存在問題
一是在法治政府建設(shè)工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳創(chuàng)新性力度還不夠。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強,在實際工作中輕法治或不講法治的現(xiàn)象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;四是鎮(zhèn)直各單位、各村法治建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡,存在一定差距。
八、2024年工作計劃
老集鎮(zhèn)在2024年度在推進法治建設(shè)方面,首先狠抓制度建設(shè),做到有章可循:
(一)堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定。
(二)堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。對教育工作、衛(wèi)生工作、項目建設(shè)等情況進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,從而有效地促進了法治建設(shè)工作水平。
(三)強化廉政建設(shè),推進依法行政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
老集鎮(zhèn)人民政府
2023年12月28日
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