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羅平縣發(fā)展和改革局關(guān)于羅平縣城區(qū)供排水調(diào)整定價聽證會聽證結(jié)果的公告
(第3號)
為充分征求消費者、經(jīng)營者和社會有關(guān)方面對羅平縣城區(qū)供排水調(diào)整定價方案的意見,進一步提高政府制定價格的民主性、科學(xué)性和透明度,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定,2024年1 月26日15時,羅平縣發(fā)改局組織召開了羅平縣城區(qū)供排水調(diào)整定價聽證會?,F(xiàn)將聽證情況和聽證意見采納情況公告如下:
一、聽證會舉行情況
2024年1月 26日(星期五)下午15:00 在羅平縣第二自來水廠四樓會議室召開羅平縣城區(qū)供排水調(diào)整定價聽證會,本次聽證會由縣發(fā)改局組織公開聽證。會議由縣發(fā)改局分管價費科領(lǐng)導(dǎo)鄧正奎同志擔(dān)任主持人;縣發(fā)改局鄧正奎、價費科楊敏、價格監(jiān)測科蔡曉霖擔(dān)任聽證人,申請人代表田金驗同志擔(dān)任聽證方案發(fā)言人;聽證會參加人29人,實到28人;聽證監(jiān)察人2人;聽證記錄人3人;新聞記者2人。符合《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定。
二、聽證主要內(nèi)容
(一)城區(qū)水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價格標(biāo)準(zhǔn)(原水費)
1.供非農(nóng)業(yè)用水水價分類:居民用水和工商業(yè)用水。
2.水資源費的征收:水資 (略) 定價的行政事業(yè)性收費,按《 (略) 發(fā)展和改革委員會 財政局 水務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省物價局 財政廳 水利廳關(guān)于水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)文件的通知》(曲發(fā)改價格〔2012〕1號)文件執(zhí)行。使用羅平壩子灌區(qū)水利工程管理處供出的非農(nóng)業(yè)用水(原水)的居民和工商業(yè)用戶,水資源費由羅平壩子灌區(qū)水利工程管理處一并收取,并按實際統(tǒng)一上報縣水務(wù)局,由縣水務(wù)局上繳國庫。
3.非農(nóng)業(yè)用水價格如下:
羅平壩子灌區(qū)工程管理處水利工程供水價格情況表(含稅價) 單位:元/立方米 | |||||
現(xiàn)行供水價格(不含水資源費) | 擬調(diào)供水價格(不含水資源費) | ||||
居民用水價格 | 工商業(yè)用水價格 | 居民用水價格 | 漲幅% | 工商業(yè)用水價格 | 漲幅% |
0.45 | 0.45 | 0.50 | 11.11 | 0.50 | 11.11 |
(二)自來水價格(含稅價)及污水處理費標(biāo)準(zhǔn)
1.自來水水價分類。終端用水分為三類,即居民生活用水、非居民用水、特種用水。
居民生活用水包括:城區(qū)居民生活用水。
學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水等按居民第一階梯水價執(zhí)行。
非居民用水包括:工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水(環(huán)衛(wèi)、綠化)、生態(tài)用水、消防用水等,
特種用水包括:洗車、洗浴、足浴、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場用水等。
羅平縣城區(qū)自來水供水價格及污水處理費情況表 單位:元/立方米 | |||||||||||
用水 類別 | 占比% | 分檔水量 | 現(xiàn)行供水價格 | 擬調(diào)終端供水價格 | |||||||
到戶價格 | 其中 | 到戶價格 | 漲幅% | 其中 | |||||||
自來水 | 污水 | 自來水 | 漲幅% | 污水 | 漲幅% | ||||||
居民 用水 | 81.23 | 第一階梯(1-15m3,含15m3。) | 3.50 | 2.50 | 1.00 | 4.05 | 15.71 | 2.85 | 14 | 1.20 | 20 |
第二階梯(15-20m3,含20m3。) | 4.75 | 3.75 | 1.00 | 5.48 | 15.26 | 4.28 | 14 | 1.20 | 20 | ||
第三階梯(20m3以上) | 6.00 | 5 | 1.00 | 9.75 | 62.50 | 8.55 | 71 | 1.20 | 20 | ||
非居民 用水 | 18.66 | 用水定額 | 4.6 | 3.4 | 1.20 | 5.6 | 21.74 | 3.70 | 8.82 | 1.9 | 58.33 |
特種 用水 | 0.11 | 用水定額 | 6.7 | 5.5 | 1.2 | 9.50 | 41.79 | 7.50 | 36.36 | 2.00 | 66.67 |
(三)非居民用水超定額累進加價
羅平縣于2018年建立了城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度。分檔水量為三檔,以省級頒布的分行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)為第一檔水量,超過用水定額30%以下(含30%)為第二檔水量,超過用水定額30%用水的部分為第三檔水量;加價標(biāo)準(zhǔn)以第一檔水價為基礎(chǔ),第二檔水量加價1倍,第三檔水量加價2倍。限制類企業(yè)在現(xiàn)行水價基礎(chǔ)上每立方米加價*,淘汰類企業(yè)每立方米*。具體按《羅平縣發(fā)展和改革局 羅平縣水務(wù)局關(guān)于印發(fā)羅平縣城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的通知》(羅發(fā)改價費〔2018〕10號)。
三、聽證會參加人的意見建議及采納情況
經(jīng)整理,出席聽證會28位代表表示同意《羅平縣城區(qū)供排水價格調(diào)整定價方案》,并提出意見和建議,意見建議處理情況如下:
(一)聽證會參加人28人同意聽證方案。處理結(jié)果:給予采納。理由:尊重聽證會參加人的意見,原則同意聽證方案,進一步修改完善。
(二)建議供排水企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)政策,做好收費公示、用水價格政策宣傳工作。處理結(jié)果:給予采納。理由:按照《云南省人民政府關(guān)于實行價格和收費公示制度的通知》(云政發(fā)〔2017〕172號)精神,收費單位應(yīng)落實價格和收費公示制度,增強收費透明度。
(三)建議自來水價格漲幅控制在10%以內(nèi)。處理結(jié)果:不予采納。理由:擬調(diào)第一階梯水價(含污水處理費)按照補償成本水平確定。如低于成本水平制定價格,不利于供水企業(yè)供水保障和良性運營。
(四)建議合理調(diào)整供排水價格,利用價格杠桿節(jié)約保護水資源費。嚴(yán)格按照監(jiān)審期間供排水成本制定價格,保證消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。處理結(jié)果:給予采納。理由:利用價格杠桿節(jié)約保護水資源費,保證消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益是政府制定價格的目的。
(五)建議不調(diào)居民用水價格,不實行階梯水價。居民用水第三階梯漲幅偏高,給物價帶來影響。制定居民階梯水價比例按1:1.5:2確定。處理結(jié)果:不予采納。理由:按照《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2021年第46號)規(guī)定,居民生活用水價格水價設(shè)置應(yīng)當(dāng)不少于三級,級差按不低于1:1.5:3的比例安排。其中,第一階梯水價按照補償成本水平確定。
(六)建議收取的污水處理費及水資源費應(yīng)提供非稅票據(jù)。處理結(jié)果:給予采納。理由:污水處理費及水資源費屬于行政事業(yè)性收費,收費企業(yè)應(yīng)向消費者開具非稅票據(jù)。
(七)建議明確分檔水量的核定依據(jù)及核定方法,增加第一階梯用水方量。處理結(jié)果:采納部分。理由:分檔水量的核定依據(jù)及核定方法是按照《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2021年第46號)規(guī)定核定,第一階梯月用水量(0-15立方米)能覆蓋80%以上用戶,第二階梯月用水量(15-20立方米)能覆蓋99%以上用戶。三級階梯用水量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置符合國家相關(guān)文件要求,同時也反映了羅平縣居民生活用水的實際情況。
(八) (略) 政環(huán)衛(wèi)、綠化用水、城市保潔、綠化新植、管護養(yǎng)護用水管理,進一步落實有償用水。處理結(jié)果:給予采納。理由:市政環(huán)衛(wèi)、綠化用水、城市保潔、綠化新植、管護養(yǎng)護用水屬于非居民用水,用水按非居民水價執(zhí)行,倡導(dǎo)以上行業(yè)用水使用污水處理達標(biāo)后的再生水,促進節(jié)約用水,保護水資源,實現(xiàn)水資源的二次利用,有利于生態(tài)環(huán)境的保護和用水單位節(jié)約用水成本。
(九)建議針對自建污水處理設(shè)施,污水處理全部回用的用水戶,免征污水處理費。完善污 (略) 建設(shè),解決雨污混流問題。處理結(jié)果:給予采納。理由:按照(財稅[2014]151號)規(guī)定,單位或個人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,不繳納污水處理費;仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費。企業(yè)完善污 (略) 建設(shè),解決雨污混流問題是降低成本最有效最直接的方式。
(十)建議重新出臺九龍街道其他地區(qū)污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)。處理結(jié)果:不予采納。理由:本次調(diào)整的污水處理費標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)污水處理廠收 (略) 覆蓋范圍。其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道已出臺污水處理試行標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)建議公示自來水水質(zhì)檢測信息。處理結(jié)果:給予采納。理由:供自來水企業(yè)每日進行水質(zhì)常規(guī)檢測,數(shù)據(jù)存檔??h急控中心采取定時不定時的方式抽檢水質(zhì),檢測結(jié)果按季度在羅平縣 (略) 上公開。
(十二)建議加快落實一戶一表改造,針對小區(qū)商業(yè)用水核定比例建議調(diào)到5%,考慮代收代繳的服務(wù)費和水量差額,出臺相應(yīng)的政策和方案,便于物業(yè)企業(yè)執(zhí)行。處理結(jié)果:采納部分。理由:方案中對推進一戶一表改造作了明確規(guī)定。自來水供水企業(yè)原則上供至終端用戶,供水企業(yè)要切 (略) 覆蓋區(qū)域內(nèi)具備改造條件的居民用戶 “一戶一表”改造進度,同時加強對轉(zhuǎn)供水主體宣傳終端供水價格政策,嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)加價行為的發(fā)生。供排水公司應(yīng)當(dāng)與轉(zhuǎn)供水(或代抄代收)單位協(xié)商,適當(dāng)考慮代收服務(wù)和合理的計量差額費用。
四、網(wǎng)絡(luò)收集的意見建議處理情況
1月11日-1月25日在縣 (略) 站發(fā)布《方案》(聽證稿)廣泛征求民眾意見,期間沒有收到反對意見。
羅平縣發(fā)展和改革局
2024年2月5日
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